山西省“十四五”知(zhī)識産權保護和(hé)運用(yòng)規劃

加強知(zhī)識産權保護是完善産權保護制度最重要的内容，也(yě)是提高(gāo)經濟競争力最大(dà)的激勵。爲全面貫徹落實黨中央、國務院關于知(zhī)識産權事(shì)業發展決策部署，推進知(zhī)識産權領域治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，全面加強知(zhī)識産權保護，高(gāo)效促進知(zhī)識産權運用(yòng)，激發全社會(huì)創新活力，服務構建新發展格局，根據《“十四五”國家知(zhī)識産權保護和(hé)運用(yòng)規劃》《山西省國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個五年規劃和(hé)2035年遠景目标綱要》，編制本規劃。

一、規劃背景

“十三五”時(shí)期，我省深入學習貫徹習近平總書記關于知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)重要指示論述和(hé)視(shì)察山西重要講話(huà)重要指示精神，落實《國家知(zhī)識産權戰略綱要》和(hé)《關于強化知(zhī)識産權保護的意見》，堅持把知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)放(fàng)到(dào)轉型發展大(dà)局中謀劃，完成知(zhī)識産權管理(lǐ)體制改革，實現(xiàn)專利、商标、地理(lǐ)标志集中管理(lǐ)，形成了(le)适應當前經濟社會(huì)發展需求的知(zhī)識産權綜合管理(lǐ)體制。到(dào)2020年底，我省專利密集型産業增加值占到(dào)GDP的6.5%左右，每萬人口發明(míng)專利擁有量從(cóng)“十二五”末的2.2件增長到(dào)4.4件，專利、商标、版權、植物新品種等知(zhī)識産權數量快(kuài)速增長，質量穩步提升，知(zhī)識産權運用(yòng)效益持續提高(gāo)，轉移轉化水(shuǐ)平不斷提升。知(zhī)識産權行政管理(lǐ)部門(mén)、行政執法部門(mén)以及司法保護部門(mén)之間初步建成相互協作(zuò)的多元化糾紛解決機制，初步形成全省知(zhī)識産權大(dà)保護格局。全省知(zhī)識産權公共服務體系進一步健全，知(zhī)識産權服務業加快(kuài)發展。知(zhī)識産權人才隊伍不斷壯大(dà)，全社會(huì)尊重和(hé)保護知(zhī)識産權的意識明(míng)顯提升。知(zhī)識産權區(qū)域合作(zuò)不斷深化。

總體來(lái)看(kàn)，“十三五”時(shí)期，我省知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)主要目标如期完成，知(zhī)識産權全鏈條工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平明(míng)顯提升，有力促進了(le)創新驅動發展。但(dàn)仍面臨不少問題和(hé)短闆，主要表現(xiàn)在：支撐轉型發展的知(zhī)識産權創造不足，知(zhī)識産權轉移轉化成效有待提高(gāo)，司法審判與行政執法協調聯動的工(gōng)作(zuò)機制需進一步完善，知(zhī)識産權服務供給不足、服務水(shuǐ)平不高(gāo)，全社會(huì)尊重保護知(zhī)識産權的意識還需進一步提高(gāo)。“十四五”期間，全省上(shàng)下(xià)要進一步解放(fàng)思想，提高(gāo)對(duì)知(zhī)識産權高(gāo)質量發展重要性的認識，以更大(dà)的力度、更加科學的方法補齊短闆、築牢基礎，以更昂揚的奮進精神、更具前瞻性的戰略思維推進知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)體制機制改革，不斷開(kāi)創我省知(zhī)識産權事(shì)業發展新局面。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹黨中央、國務院關于知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)的決策部署，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，按照省委、省政府關于創新驅動發展的決策部署，以全面加強知(zhī)識産權保護爲主線，以建設知(zhī)識産權強省爲目标，以改革創新爲根本動力，持續深化知(zhī)識産權領域改革，推進知(zhī)識産權治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，全面提升知(zhī)識産權創造、運用(yòng)、保護水(shuǐ)平，激發全社會(huì)創新活力，有力支撐山西全方位推動高(gāo)質量發展。

（二）基本原則

堅持依法保護。理(lǐ)順知(zhī)識産權保護體制機制，健全知(zhī)識産權大(dà)保護體系，提高(gāo)知(zhī)識産權保護法治化水(shuǐ)平，切實維護權利人合法權益和(hé)社會(huì)公平正義。

堅持質量引領。注重高(gāo)質量知(zhī)識産權轉移轉化，培育發展新動能(néng)，更好(hǎo)發揮知(zhī)識産權制度激勵創新的基本保障作(zuò)用(yòng)，爲高(gāo)質量發展提供源源不斷的動力，促進經濟社會(huì)轉型發展。

堅持統籌協調。樹立系統觀念，強化部門(mén)協同、區(qū)域協作(zuò)、社會(huì)共治，統籌推動知(zhī)識産權與經濟、科技、文(wén)化和(hé)社會(huì)融合發展，提高(gāo)知(zhī)識産權綜合治理(lǐ)效能(néng)，發揮綜合效益。

堅持轉型發展。立足國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設，聚焦能(néng)源革命綜合改革，以知(zhī)識産權保護和(hé)運用(yòng)推進轉型發展。

堅持開(kāi)放(fàng)合作(zuò)。加快(kuài)體制機制創新，建設開(kāi)放(fàng)平台，大(dà)力推動市場主體加強開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，促進國内外(wài)創新資源集聚山西。

（三）發展目标

到(dào)2025年，我省知(zhī)識産權強省建設階段性目标任務如期完成，知(zhī)識産權領域治理(lǐ)能(néng)力和(hé)治理(lǐ)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，知(zhī)識産權事(shì)業基本實現(xiàn)高(gāo)質量發展，有效支撐創新驅動發展，促進經濟社會(huì)高(gāo)質量發展。

——知(zhī)識産權創造取得新突破。完善知(zhī)識産權創造激勵機制。指導高(gāo)新技術企業和(hé)科技型中小(xiǎo)企業實施知(zhī)識産權戰略，打造知(zhī)識産權競争優勢。大(dà)力開(kāi)展優秀版權作(zuò)品扶持行動。在知(zhī)識産權數量再上(shàng)新台階的同時(shí)，培育一批高(gāo)質量知(zhī)識産權，實現(xiàn)知(zhī)識産權數量與質量同步提高(gāo)。

——知(zhī)識産權保護邁上(shàng)新台階。加強知(zhī)識産權地方法規政策體系建設，強化知(zhī)識産權司法保護和(hé)行政保護，有效執行侵權懲罰性賠償制度。健全知(zhī)識産權保護協同機制，調動社會(huì)各方力量積極參與知(zhī)識産權保護治理(lǐ)。知(zhī)識産權保護社會(huì)滿意度逐年提高(gāo)，知(zhī)識産權制度激勵創新的基本保障作(zuò)用(yòng)充分發揮。

——知(zhī)識産權運用(yòng)取得新成效。知(zhī)識産權轉移轉化體制機制更加完善、運營體系更加健全、産權流轉更加順暢、轉化效益顯著提高(gāo)、市場價值進一步凸顯，切實推動産業轉型升級和(hé)新興産業創新發展。

——知(zhī)識産權服務達到(dào)新水(shuǐ)平。知(zhī)識産權信息化、智能(néng)化基礎設施建設取得顯著成效，知(zhī)識産權保護實現(xiàn)線上(shàng)線下(xià)融合發展，知(zhī)識産權公共服務體系進一步完善，知(zhī)識産權服務業有序發展，服務機構專業化水(shuǐ)平明(míng)顯提升，進一步促進創新成果更好(hǎo)惠及人民。

三、全面強化知(zhī)識産權高(gāo)标準保護，營造轉型發展良好(hǎo)環境

（四）加強知(zhī)識産權地方法規政策體系建設

大(dà)力推動《山西省知(zhī)識産權保護工(gōng)作(zuò)條例》實施，提高(gāo)知(zhī)識産權保護工(gōng)作(zuò)法治化水(shuǐ)平。加強新技術、新産業、新業态、新模式知(zhī)識産權保護規則跟蹤研究，制定産業知(zhī)識産權保護政策措施。探索綜合運用(yòng)著作(zuò)權、商标權、專利權、地理(lǐ)标志等多種手段，加強非物質文(wén)化遺産知(zhī)識産權保護。聚焦山西特色農(nóng)業，制訂地理(lǐ)标志保護政策措施。實施地理(lǐ)标志保護促進工(gōng)程，開(kāi)展地理(lǐ)标志産品保護示範區(qū)建設。聚焦中醫(yī)藥傳統知(zhī)識保護與創新發展，完善中醫(yī)藥知(zhī)識産權保護制度。探索制定支持知(zhī)識産權服務業發展的專項政策。（省法院、省檢察院、省司法廳、省農(nóng)業農(nóng)村廳、省商務廳、省衛健委、省文(wén)旅廳、省市場監管局、省林(lín)草局等按職責分工(gōng)負責）

（五）加強知(zhī)識産權司法保護

以侵犯商業秘密、假冒注冊商标、跨國境制售假、侵犯著作(zuò)權等犯罪活動爲重點，依法從(cóng)嚴懲治侵犯知(zhī)識産權犯罪，有效執行知(zhī)識産權司法裁判。依法适用(yòng)侵權法定賠償，有效執行侵權懲罰性賠償制度。嚴格執行知(zhī)識産權民事(shì)訴訟證據規則，積極發揮公證在侵權案件辦理(lǐ)過程中的證據輔助作(zuò)用(yòng)，着力解決權利人舉證難問題。加強知(zhī)識産權審判法官的專業化培養和(hé)職業化選拔，确保案件審判質效。完善多元化技術事(shì)實查明(míng)機制，加強技術調查人才庫建設。深入推進知(zhī)識産權民事(shì)、刑事(shì)、行政案件“三合一”審判機制改革。積極推進知(zhī)識産權案件“繁簡分流”，簡案快(kuài)審、繁案精審，完善不同訴訟程序、訴調程序之間轉換機制和(hé)規則。開(kāi)展侵犯知(zhī)識産權刑事(shì)案件權利人訴訟權利義務告知(zhī)工(gōng)作(zuò)，保障權利人合法權益。（省法院、省檢察院、省公安廳、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）

（六）強化知(zhī)識産權行政保護

健全省市縣三級執法聯動機制，推動知(zhī)識産權行政執法資源向基層一線延伸傾斜。開(kāi)展重點産業、關鍵領域、重要環節行政執法專項行動，加大(dà)對(duì)重複侵權、惡意侵權的處罰力度。引入知(zhī)識産權行政裁決技術調查官制度，建立侵權案件和(hé)糾紛快(kuài)速處理(lǐ)機制。建立健全重點商标保護名錄制度，将我省享有較高(gāo)知(zhī)名度、具有較大(dà)市場影響力、容易被侵權假冒的注冊商标，納入重點保護範圍。加強版權全鏈條保護，完善軟件正版化長效機制，加大(dà)軟件正版化督查力度。加強植物新品種行政執法力量，建立打擊侵犯植物新品種權專項整治工(gōng)作(zuò)長效機制。堅決查處侵犯商業秘密違法行爲，營造公平競争的市場秩序。加大(dà)知(zhī)識産權海關保護執法力度，嚴厲打擊進出口侵權行爲。（省市場監管局、省委宣傳部、省文(wén)旅廳、省農(nóng)業農(nóng)村廳、省林(lín)草局、太原海關等按職責分工(gōng)負責）

（七）健全知(zhī)識産權保護協同機制

培育和(hé)發展知(zhī)識産權調解組織、仲裁機構、公證機構。健全知(zhī)識産權司法保護與行政執法、公證存證、仲裁、調解之間的銜接，健全知(zhī)識産權糾紛調解協議(yì)司法确認機制。健全部門(mén)間重大(dà)案件聯合查辦和(hé)移交機制。健全重大(dà)案件公開(kāi)審理(lǐ)機制。加強知(zhī)識産權維權援助體系建設。開(kāi)展知(zhī)識産權風(fēng)險預警服務，對(duì)重點行業、重點領域的知(zhī)識産權狀況、發展趨勢、競争态勢進行研究。指導電商平台加強知(zhī)識産權涉嫌侵權行爲處置，強化專業市場監管，向展會(huì)派駐知(zhī)識産權專員。加強知(zhī)識産權領域誠信體系建設，健全守信激勵和(hé)失信懲戒機制。建立完善知(zhī)識産權信息歸集與公示制度，将知(zhī)識産權行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息彙集并依法公示。推動建立跨省（區(qū)、市）知(zhī)識産權保護協作(zuò)機制，落實華北五省、中部六省、沿黃九省和(hé)其他(tā)省域知(zhī)識産權保護協作(zuò)制度。加強知(zhī)識産權海外(wài)維權援助工(gōng)作(zuò)。（省市場監管局牽頭，省法院、省司法廳、省發展改革委、省商務廳等按職責分工(gōng)負責）

（八）加強知(zhī)識産權保護技術支撐

推進執法裝備和(hé)手段現(xiàn)代化、智能(néng)化，實現(xiàn)“智慧監管”。強化互聯網、郵政、快(kuài)遞等渠道(dào)侵權假冒查驗技術能(néng)力建設。支持知(zhī)識産權糾紛當事(shì)人依法使用(yòng)時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等方式保全證據，提高(gāo)知(zhī)識産權取證和(hé)舉證效率。充分運用(yòng)互聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)等信息化技術手段加強全流程監管，通過源頭追溯、實時(shí)監測、在線識别等技術手段，強化知(zhī)識産權監控與保護。全面貫徹落實案件移送、會(huì)商研判、檢驗鑒定等制度，探索建設知(zhī)識産權鑒定技術實驗室，提升知(zhī)識産權證據獲取以及存證能(néng)力。探索開(kāi)展數據化打假情報(bào)導偵工(gōng)作(zuò)，逐步推動刑事(shì)偵查與行政執法相關數據技術應用(yòng)的融合共享，實現(xiàn)打擊侵犯知(zhī)識産權案件線索網上(shàng)推送、受理(lǐ)和(hé)監督。（省市場監管局牽頭，省法院、省檢察院、省公安廳、省郵政管理(lǐ)局等按職責分工(gōng)負責）

四、激勵知(zhī)識産權高(gāo)質量創造，充實轉型發展戰略資源

（九）推動知(zhī)識産權融入産業創新發展

強化高(gāo)質量知(zhī)識産權創造政策導向，堅持“量質并重、以質爲先”原則。實施高(gāo)價值專利培育工(gōng)程、商标品牌建設工(gōng)程、精品版權培育工(gōng)程。清理(lǐ)優化專利申請(qǐng)資助政策，引導資源向高(gāo)價值專利産出傾斜。探索版權作(zuò)品創作(zuò)創新的激勵政策，鼓勵企業開(kāi)展作(zuò)品版權自(zì)願登記。指導全省企事(shì)業單位嚴格落實職務發明(míng)、職務作(zuò)品等獎酬制度。實施專利導航工(gōng)程，大(dà)力推動專利導航在“六新”領域、戰略性新興産業等領域中的應用(yòng)。（省市場監管局牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省财政廳、省文(wén)旅廳等按職責分工(gōng)負責）

培育專利密集型産業，探索開(kāi)展專利密集型産品認定工(gōng)作(zuò)。實施商标品牌戰略，加強馳名商标保護。健全地理(lǐ)标志産業發展利益聯結機制，發揮龍頭企業帶動作(zuò)用(yòng)，吸引更多市場主體參與地理(lǐ)标志産業融合發展。完善綠色知(zhī)識産權統計(jì)監測，推動綠色專利技術産業化。（省農(nóng)業農(nóng)村廳、省市場監管局、省統計(jì)局等按職責分工(gōng)負責）

（十）提高(gāo)企業知(zhī)識産權創造能(néng)力

指導重點企業開(kāi)展專利布局，通過自(zì)主研發、合作(zuò)開(kāi)發、許可轉讓、股權并購等多種途徑，在關鍵技術領域形成一批專利組合。推進知(zhī)識産權優勢、示範企業建設。指導企業在并購、股權流轉、對(duì)外(wài)投資等活動中加強知(zhī)識産權資産管理(lǐ)。鼓勵企業依據業務發展需要開(kāi)展海外(wài)知(zhī)識産權布局。（省科技廳、省工(gōng)信廳、省财政廳、省商務廳、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）

（十一）激發高(gāo)校院所知(zhī)識産權創造活力

推動高(gāo)校院所建立科研活動全流程知(zhī)識産權管理(lǐ)，将知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)融入科技創新全過程。引導高(gāo)校健全完善職務科技成果披露與獎酬、專利申請(qǐng)前評估、科研成果轉移轉化、知(zhī)識産權專員等管理(lǐ)制度。引導高(gāo)校院所建立集成果轉化與知(zhī)識産權管理(lǐ)運營爲一體的專業機構，培育具有核心競争力的高(gāo)價值專利。探索開(kāi)展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用(yòng)權試點，加大(dà)高(gāo)質量知(zhī)識産權創造激勵。鼓勵高(gāo)校院所将專利技術轉化成效納入考核評價指标。（省教育廳、省科技廳、省财政廳、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）

五、推動知(zhī)識産權高(gāo)效益轉移轉化，培育轉型發展新動能(néng)

（十二）健全知(zhī)識産權轉移轉化機制

推動各市、縣聚焦本地優勢主導産業，結合實際安排知(zhī)識産權轉化項目。支持各行業龍頭企業聯合高(gāo)校、科研機構共建産業綜合創新平台。開(kāi)展地理(lǐ)标志資源摸查工(gōng)作(zuò)，發揮地理(lǐ)标志集體商标、證明(míng)商标作(zuò)用(yòng)，聚焦“南果中糧北肉”“東藥材西幹果”，打造競争力強、市場信譽好(hǎo)的産業集群品牌和(hé)區(qū)域品牌。（省科技廳、省農(nóng)業農(nóng)村廳、省林(lín)草局、省财政廳、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）

（十三）提升企業知(zhī)識産權管理(lǐ)效應

發揮企業創新主體作(zuò)用(yòng)，支持企業開(kāi)展知(zhī)識産權戰略布局。支持企業圍繞産業技術創新，構建以高(gāo)價值知(zhī)識産權爲紐帶的知(zhī)識産權産業聯盟，着力解決行業“卡脖子”技術和(hé)知(zhī)識産權轉化難題。支持企業參與行業标準、國家标準等的制定。實施中小(xiǎo)企業知(zhī)識産權戰略推進工(gōng)程。加大(dà)“專精特新”中小(xiǎo)企業知(zhī)識産權培育與幫扶力度，指導中小(xiǎo)企業建立健全知(zhī)識産權管理(lǐ)制度。鼓勵企業實施商标品牌戰略，将産品、服務競争優勢轉化爲商标品牌競争優勢。健全省級專利轉化促進機制，通過大(dà)數據手段分析篩選高(gāo)校院所未實施的“沉睡專利”，挖掘質量較高(gāo)、具備市場前景的專利，識别潛在許可實施對(duì)象。（省市場監管局牽頭，省工(gōng)信廳、省科技廳、省小(xiǎo)企業局等按職責分工(gōng)負責）

（十四）完善知(zhī)識産權運營服務體系

高(gāo)标準、高(gāo)質量建設太原市知(zhī)識産權運營服務體系建設重點城(chéng)市。推進建設綠色能(néng)源産業知(zhī)識産權運營中心，探索産業與知(zhī)識産權協同發展新模式。鼓勵支持社會(huì)資金(jīn)投資建設、培育國際化、市場化、專業化知(zhī)識産權運營服務機構。鼓勵知(zhī)識産權運營機構建立信息、業務互通機制，發揮重點産業知(zhī)識産權運營基金(jīn)作(zuò)用(yòng)，支持高(gāo)價值專利挖掘和(hé)知(zhī)識産權托管、分級分類運營、交易等服務。探索建立地區(qū)性商标品牌服務中心，推進商标品牌建設，發展傳承好(hǎo)傳統品牌和(hé)老(lǎo)字号。（省市場監管局牽頭，省委宣傳部、省商務廳等按職責分工(gōng)負責）

（十五）健全知(zhī)識産權金(jīn)融服務體系

鼓勵銀行、擔保、創業投資、保險等金(jīn)融機構創新知(zhī)識産權金(jīn)融新産品，與科技型中小(xiǎo)企業開(kāi)展知(zhī)識産權轉移轉化項目金(jīn)融服務對(duì)接，對(duì)專利權、商标專用(yòng)權、著作(zuò)權、植物新品種等知(zhī)識産權進行打包組合質押。探索社會(huì)資金(jīn)參與知(zhī)識産權質押融資基金(jīn)運作(zuò)的路徑和(hé)模式。完善知(zhī)識産權質物處置機制。健全知(zhī)識産權出資入股和(hé)退出機制。探索知(zhī)識産權證券化，依托上(shàng)海、深圳證券交易所證券交易體系，試行将知(zhī)識産權相關債權資産實現(xiàn)真實出售。鼓勵保險公司開(kāi)發知(zhī)識産權保險新産品。（省市場監管局牽頭，省委宣傳部、省地方金(jīn)融監管局、山西銀保監局、山西證監局等按職責分工(gōng)負責）

六、加大(dà)知(zhī)識産權高(gāo)品質服務供給，提升轉型發展資源配置效率

（十六）提升知(zhī)識産權公共服務便利化水(shuǐ)平

梳理(lǐ)省市縣三級知(zhī)識産權公共服務事(shì)項，發布知(zhī)識産權公共服務事(shì)項清單。加快(kuài)國家知(zhī)識産權局綜合業務受理(lǐ)窗口建設，整合專利商标服務資源，實現(xiàn)“一窗通辦”。優化窗口服務流程，壓縮業務辦理(lǐ)周期，提高(gāo)服務效率。改善窗口業務辦理(lǐ)環境，優化服務體驗。開(kāi)展窗口前移活動，深入基層開(kāi)展指導服務。鼓勵各市、縣建立知(zhī)識産權公共服務平台或辦事(shì)窗口。加強知(zhī)識産權公共咨詢服務，推進“互聯網+知(zhī)識産權服務”，建設知(zhī)識産權公共服務網上(shàng)平台。推行知(zhī)識産權公共服務“好(hǎo)差評”制度，優化服務體驗，提高(gāo)社會(huì)滿意度。（省市場監管局牽頭，省審批服務管理(lǐ)局、省财政廳等按職責分工(gōng)負責）

（十七）加強知(zhī)識産權信息公共服務體系建設

實施知(zhī)識産權信息公共服務體系建設工(gōng)程，完善公共服務網點布局，推動國家級、省級開(kāi)發區(qū)知(zhī)識産權信息公共服務網點全覆蓋。鼓勵創建高(gāo)校、科研單位、圖書情報(bào)機構、産業園區(qū)、企業知(zhī)識産權信息公共服務中心。圍繞“六新”，加強特色化知(zhī)識産權信息工(gōng)作(zuò)站(zhàn)及服務網點建設，推動知(zhī)識産權與行業産業信息互聯互通。加強重點産業和(hé)區(qū)域知(zhī)識産權統計(jì)分析和(hé)研究。加大(dà)知(zhī)識産權基礎數據開(kāi)發力度，促進數據資源共享。加大(dà)新一代知(zhī)識産權信息檢索及分析系統宣傳推廣，提升信息利用(yòng)水(shuǐ)平。支持專業機構圍繞山西重點産業，開(kāi)發高(gāo)端知(zhī)識産權信息服務産品。建設省級版權公共服務信息平台，開(kāi)展版權登記、版權展示與交易、版權鑒定、稿酬收轉查詢等綜合服務。推動知(zhī)識産權公共服務平台互聯互通，推動知(zhī)識産權公共服務資源共享。（省市場監管局牽頭，省教育廳、省科技廳、省委宣傳部等按職責分工(gōng)負責）

（十八）促進知(zhī)識産權服務業健康發展

制定知(zhī)識産權服務業發展專項規劃。支持知(zhī)識産權服務機構提升服務水(shuǐ)平，創新服務模式。支持開(kāi)展專利托管經營、專利價值評估、專利拍(pāi)賣、專利技術轉移中介等專業服務。探索實施知(zhī)識産權服務标準。探索建立知(zhī)識産權服務對(duì)接重點産業、重大(dà)項目工(gōng)作(zuò)機制，爲創新主體提供全鏈條、專業化服務。完善知(zhī)識産權服務業“雙随機、一公開(kāi)”監管模式，打擊無資質專利代理(lǐ)、惡意商标代理(lǐ)、以不正當手段招攬業務等違法違規行爲。加強知(zhī)識産權代理(lǐ)機構監管，按照國家統一部署打擊非正常專利申請(qǐng)和(hé)商标囤積行爲。完善知(zhī)識産權服務業年度報(bào)告、經營異常名錄和(hé)嚴重違法失信名單制度，落實嚴重失信主體聯合懲戒。充分發揮知(zhī)識産權服務業協會(huì)作(zuò)用(yòng)，加強行業自(zì)律。推進知(zhī)識産權服務業集聚區(qū)建設，培育發展一批優質品牌服務機構。（省市場監管局負責）

七、加快(kuài)知(zhī)識産權人才隊伍和(hé)文(wén)化建設，優化轉型發展社會(huì)環境

（十九）加強知(zhī)識産權人才隊伍建設

完善知(zhī)識産權人才規劃布局，擴大(dà)知(zhī)識産權人才隊伍規模，提升專業人才素養。完善知(zhī)識産權人才評價使用(yòng)機制，形成有利于人才脫穎而出、充分展示才能(néng)的選人用(yòng)人機制。實施知(zhī)識産權人才隊伍建設工(gōng)程。探索海外(wài)知(zhī)識産權高(gāo)層次人才引進機制和(hé)激勵機制，暢通海外(wài)知(zhī)識産權人才流入通道(dào)。将引入國内外(wài)高(gāo)端知(zhī)識産權人才列入“萬名高(gāo)賢入晉行動”計(jì)劃。實施知(zhī)識産權行政管理(lǐ)、涉外(wài)知(zhī)識産權、知(zhī)識産權代理(lǐ)、知(zhī)識産權運營、企業知(zhī)識産權高(gāo)管人才隊伍建設專項培養計(jì)劃，加強高(gāo)層次知(zhī)識産權人才隊伍建設。加強黨政幹部知(zhī)識産權素質培養，将知(zhī)識産權課程納入各級黨校、行政學院培訓和(hé)選學内容。進一步推進中小(xiǎo)學知(zhī)識産權教育，持續提升青少年知(zhī)識産權意識。（省委組織部、省教育廳、省人社廳、省市場監管局等按職責分工(gōng)負責）

（二十）加強知(zhī)識産權文(wén)化建設

厚植知(zhī)識産權文(wén)化理(lǐ)念。實施知(zhī)識産權文(wén)化建設工(gōng)程。增強全社會(huì)尊重和(hé)保護知(zhī)識産權意識，弘揚“尊重知(zhī)識、崇尚創新、誠信守法、公平競争”的知(zhī)識産權文(wén)化理(lǐ)念。加強教育引導、實踐養成和(hé)制度保障，培養公民自(zì)覺尊重和(hé)保護知(zhī)識産權的行爲習慣，自(zì)覺抵制侵權假冒行爲。倡導創新文(wén)化，弘揚誠信理(lǐ)念和(hé)契約精神，大(dà)力宣傳銳意創新和(hé)誠信經營的典型企業，引導企業自(zì)覺尊重和(hé)保護知(zhī)識産權。厚植公平競争的文(wén)化氛圍，培養新時(shí)代知(zhī)識産權文(wén)化自(zì)覺和(hé)文(wén)化自(zì)信。打造傳統媒體和(hé)新興媒體融合發展的知(zhī)識産權文(wén)化傳播平台，拓展社交媒體、短視(shì)頻、客戶端等新媒體渠道(dào)。發布山西知(zhī)識産權發展與保護狀況，宣傳知(zhī)識産權典型案例，講好(hǎo)山西知(zhī)識産權故事(shì)。利用(yòng)世界知(zhī)識産權日、中國國際商标品牌節、世界圖書和(hé)版權日等，開(kāi)展多種形式的知(zhī)識産權宣傳活動。深入企業、科研院所、高(gāo)等學校、社區(qū)等開(kāi)展多層次的知(zhī)識産權宣傳培訓。開(kāi)展國家級、省級知(zhī)識産權教育試點、示範學校培育工(gōng)作(zuò)。（省市場監管局牽頭，省委宣傳部、省廣電局等按職責分工(gōng)負責）

（二十一）系統推進知(zhī)識産權專業智庫建設

推動成立山西省知(zhī)識産權研究會(huì)，支持山西大(dà)學、太原理(lǐ)工(gōng)大(dà)學等高(gāo)校成立知(zhī)識産權研究院、研究中心，開(kāi)設知(zhī)識産權相關課程。發揮好(hǎo)知(zhī)識産權專家咨詢委員會(huì)作(zuò)用(yòng)，爲我省知(zhī)識産權政策制定和(hé)重大(dà)知(zhī)識産權問題提供決策咨詢和(hé)智囊支撐。充分調動社會(huì)力量，爲企業知(zhī)識産權戰略需求提供專業的咨詢服務。積極引入知(zhī)識産權國家智庫，爲山西知(zhī)識産權事(shì)業發展建言獻策。（省市場監管局負責）

八、實施保障

（二十二）加強組織領導

健全省知(zhī)識産權戰略實施工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組機制，統籌指導、協調、推動本規劃落實工(gōng)作(zuò)。各地、各部門(mén)要強化責任意識，密切協調配合，結合實際進一步明(míng)确工(gōng)作(zuò)重點，将知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)納入各級政府考核内容，落實好(hǎo)本規劃部署的各項任務措施。

（二十三）強化資金(jīn)保障

完善多渠道(dào)投入機制，推進規劃任務落實。各級财政按照知(zhī)識産權領域财政事(shì)權與支出責任相适應的原則，對(duì)知(zhī)識産權工(gōng)作(zuò)給予必要的經費支持。各地結合工(gōng)作(zuò)實際，對(duì)規劃實施經費予以必要保障。鼓勵社會(huì)資本積極參與，創新投入模式和(hé)機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用(yòng)。

（二十四）加強考核督導

組織開(kāi)展規劃實施監測，通過第三方評估等形式開(kāi)展總結評估，推廣典型經驗做法。各地、各部門(mén)對(duì)規劃實施過程中發現(xiàn)的問題，要研究制訂應對(duì)措施，及時(shí)協調解決。對(duì)好(hǎo)的做法和(hé)經驗，要及時(shí)總結，加強複制推廣。各部門(mén)要定期向省知(zhī)識産權戰略實施工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報(bào)送階段性工(gōng)作(zuò)總結和(hé)工(gōng)作(zuò)信息。